中華人民共和國職業(yè)病防治法

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中華人民共和國主席令
第五十二號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于２０１１年１２月３１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤
２０１１年１２月３１日

新華社北京１２月３１日電

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的決定
（２０１１年１２月３１日第十一屆全國人民代表大會
常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議決定對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》作如下修改：

一、將第二條第二款修改為：“本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病?！?/div>

第三款修改為：“職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布?！?/div>

二、將第三條修改為：“職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制，實行分類管理、綜合治理?！?/div>

三、在第四條中增加一款，作為第三款：“工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，維護勞動者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會組織的意見?！?/div>

四、增加一條，作為第六條：“用人單位的主要負責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責(zé)?！?/div>

五、將第七條改為第八條，修改為：“國家鼓勵和支持研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究，提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平；積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料；限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

“國家鼓勵和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)的建設(shè)?！?/div>

六、將第八條改為第九條，第二款修改為：“國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責(zé)，負責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。”

第三款修改為：“縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作?！?/div>

增加一款，作為第四款：“縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門（以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門）應(yīng)當加強溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔責(zé)任?！?/div>

七、將第九條改為第十條，增加一款，作為第二款：“縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作；加強職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實職業(yè)病防治工作責(zé)任制?！?/div>

第二款作為第三款，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當認真執(zhí)行本法，支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)?！?/div>

八、將第十條改為第十一條，修改為：“縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識，增強用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利的能力。”

九、將第十一條改為第十二條，修改為：“有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。

“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，對職業(yè)健康風(fēng)險進行評估，為制定職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。

“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進行統(tǒng)計和調(diào)查分析?！?/div>

十、將第十二條改為第十三條，第一款修改為：“任何單位和個人有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉和控告后，應(yīng)當及時處理?！?/div>

十一、增加一條，作為第十四條：“用人單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)要求，嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準，落實職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害?！?/div>

十二、將第十四條改為第十六條，修改為：“國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。

“用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，接受監(jiān)督。

“職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定?！?/div>

十三、將第十五條改為第十七條，第三款修改為：“建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定?！?/div>

十四、將第十六條改為第十八條，第二款修改為：“職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工?！?/div>

十五、將第十八條改為第二十條，修改為：“國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定?！?/div>

十六、增加一條，作為第二十二條：“用人單位應(yīng)當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任?！?/div>

十七、增加一條，作為第二十八條：“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法履行監(jiān)督職責(zé)?！?/div>

十八、將第三十一條改為第三十五條，第一款修改為：“用人單位的主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作?！?/div>

第三款修改為：“勞動者應(yīng)當學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，增強職業(yè)病防范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當及時報告?！?/div>

十九、將第三十四條改為第三十八條，第一款修改為：“發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)當及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當組織做好醫(yī)療救治工作?！?/div>

二十、將第三十七條改為第四十一條，第一款修改為：“工會組織應(yīng)當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，有權(quán)對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，依法代表勞動者與用人單位簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同，與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調(diào)并督促解決?！?/div>

二十一、增加一條，作為第四十三條：“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，加強對用人單位落實職業(yè)病防護管理措施情況的監(jiān)督檢查，依法行使職權(quán)，承擔責(zé)任?！?/div>

二十二、將第三十九條改為第四十四條，修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔職業(yè)病診斷，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的名單。

“承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

“（一）持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

“（二）具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；

“（三）具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；

“（四）具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。

“承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得拒絕勞動者進行職業(yè)病診斷的要求?！?/div>

二十三、將第四十條改為第四十五條，修改為：“勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷?！?/div>

二十四、將第四十二條改為第四十七條，第一款第二項修改為：“職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況”。

第二款修改為：“沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當診斷為職業(yè)病。”

二十五、將第四十三條改為第五十一條，修改為：“用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當及時向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應(yīng)當依法作出處理。”

二十六、將第四十八條修改為：“用人單位應(yīng)當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動者和有關(guān)機構(gòu)也應(yīng)當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。

“職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。”

二十七、增加一條，作為第四十九條：“職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。

“勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，診斷、鑒定機構(gòu)應(yīng)當提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定；有關(guān)部門應(yīng)當配合。”

二十八、增加一條，作為第五十條：“職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁；接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當受理，并在三十日內(nèi)作出裁決。

“當事人在仲裁過程中對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當承擔不利后果。

“勞動者對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

“用人單位對仲裁裁決不服的，可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟；訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付?！?/div>

二十九、將第五十條改為第五十七條，第一款修改為：“用人單位應(yīng)當保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇?！?/div>

三十、將第五十三條改為第六十條，修改為：“勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔?！?/div>

三十一、將第五十四條改為第六十一條，第二款修改為：“用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時，應(yīng)當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人?！?/div>

三十二、增加一條，作為第六十二條：“用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。

“地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治?！?/div>

三十三、將第五十五條改為第六十三條，修改為：“縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查。”

三十四、將第六十二條改為第七十條，第一項修改為：“未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，開工建設(shè)的”。

第三項修改為：“職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的”。

三十五、將第六十四條改為第七十二條，增加一項，作為第五項：“未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件的?！?/div>

三十六、將第六十五條改為第七十三條，將第九項修改為：“拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的”。

增加二項，作為第十項、第十一項：“（十）隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果等相關(guān)資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的；

“（十一）未按照規(guī)定承擔職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的?！?/div>

三十七、將第七十五條改為第八十三條，修改為：“衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的，由上一級行政部門責(zé)令改正，通報批評，給予警告；虛報、瞞報的，對單位負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的處分?！?/div>

三十八、增加一條，作為第八十四條：“違反本法第十七條、第十八條規(guī)定，有關(guān)部門擅自批準建設(shè)項目或者發(fā)放施工許可的，對該部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機關(guān)或者上級機關(guān)依法給予記過直至開除的處分?！?/div>

三十九、將第七十六條改為第八十五條，修改為：“縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過直至開除的處分。

“縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果的，依法給予撤職或者開除的處分?！?/div>

四十、增加一條，作為第八十六條：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

四十一、將第七十八條改為第八十八條，增加一款，作為第二款：“勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當履行本法規(guī)定的用人單位的義務(wù)?！?/div>

四十二、增加一條，作為第八十九條：“對醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施?！?/div>

四十三、將第一條中的“促進經(jīng)濟發(fā)展”修改為“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”。

將第六條、第五十一條、第五十二條中的“工傷社會保險”修改為“工傷保險”。

將第十九條第一項中的“職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員”修改為“職業(yè)衛(wèi)生管理人員”。

將第二十一條中的“新技術(shù)、新工藝、新材料”修改為“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料”。將第二十一條、第二十九條、第六十八條第一項中的“技術(shù)、工藝、材料”修改為“技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料”。

刪去第三十條第三款中的“或者終止”。

將第三十二條第一款、第六十四條第四項中的“如實告知”修改為“書面告知”。

將第四十六條第三款中的“職業(yè)病診斷鑒定費用”修改為“職業(yè)病診斷、鑒定費用”。

將第七十二條、第七十三條中的“認證”修改為“認可”。

四十四、將第十三條第六項、第二十六條第二款中的“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”修改為“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。

將第十五條第一款、第十六條第三款、第五十六條、第五十七條、第六十條、第六十二條、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十八條、第七十條中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。

將第十七條、第二十四條第三款中的“省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的”修改為“國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認可的”。

將第二十四條第二款中的“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”修改為“國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”，“所在地衛(wèi)生行政部門”修改為“所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。

將第三十二條第一款中的“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”修改為“國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門”。

將第六十一條第二款中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門”。

將第六十七條中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工”。

將第七十二條、第七十三條中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工”。

四十五、將第六十三條中的“二萬元以下”修改為“十萬元以下”。

將第六十四條中的“二萬元以上五萬元以下”修改為“五萬元以上十萬元以下”。

將第七十條中的“三十萬元以下”修改為“五十萬元以下”。

本決

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