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“玻璃里的事業(yè)”需要陽(yáng)光照徹我的搜狐

來(lái)源:深圳特區(qū)報(bào)    發(fā)布時(shí)間:2011-12-19 16:44:54    編輯:管理員    瀏覽:1895

  民政部制定的《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》日前正式向社會(huì)發(fā)布。

  對(duì)于中國(guó)的公益慈善事業(yè)來(lái)說(shuō),2011是很不平凡的一年,因?yàn)檫@一年發(fā)生了很多涉及公益慈善事業(yè)體制、影響公益慈善事業(yè)走向的重大事件。比如無(wú)掛靠單位的壹基金公益基金會(huì)年初在深圳成立、北京等地降低四類(lèi)公益慈善機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)門(mén)檻、6月份爆發(fā)的“郭美美事件”及一系列類(lèi)似事件等。其中,“郭美美事件”的震動(dòng)無(wú)疑是最大的,它所帶來(lái)的“信任危機(jī)”涉及幾乎所有的慈善機(jī)構(gòu),直接導(dǎo)致了社會(huì)捐助數(shù)額的大幅減少。而公益慈善機(jī)構(gòu)的公信力之所以大幅降低,主要的原因就是捐助信息的不公開(kāi)。在這樣的背景下,民政部正式發(fā)布《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》,有其特殊的意義。

  公信是公益慈善事業(yè)的生命,而陽(yáng)光則是公信形成的必要條件。在公益慈善事業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,捐助信息的公開(kāi)透明早已制度化、常態(tài)化,公益慈善事業(yè)也被稱(chēng)為“玻璃里的事業(yè)”。一直以來(lái),輿論始終在呼吁公益慈善機(jī)構(gòu)加大信息公開(kāi)的力度,紅十字會(huì)等公益慈善機(jī)構(gòu)也努力作出了一些回應(yīng),但總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展緩慢。這一方面是因?yàn)楣娲壬茩C(jī)構(gòu)缺乏信息公開(kāi)的積極性,另一方面也與捐助信息公開(kāi)制度的不完善有關(guān)。因此,《指引》的出臺(tái)就顯得特別必要和及時(shí)。

  《指引》不僅確立了及時(shí)準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序、分類(lèi)公開(kāi)、公開(kāi)為慣例不公開(kāi)為特例等原則,而且規(guī)定了信息公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)限及方式。雖然有些規(guī)定還顯得過(guò)于原則,有些規(guī)定可能還不太合理,但畢竟有章可循了――有了《指引》這個(gè)綱領(lǐng)性的文件,各地政府主管部門(mén)制定相關(guān)政策就有了“藍(lán)本”,公益慈善機(jī)構(gòu)在公開(kāi)捐助信息時(shí)也有了“路徑”,而公眾獲取捐助信息及監(jiān)督公益慈善機(jī)構(gòu)更有了“依據(jù)”。

  慈善的“陽(yáng)光”需要政府的指引。雖然有了《指引》并不意味著“陽(yáng)光”就一定能夠照進(jìn)現(xiàn)實(shí),但畢竟有了一個(gè)制度性的基礎(chǔ),它讓人充滿(mǎn)期待。

行業(yè)動(dòng)態(tài)

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