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光伏迎利好政策 產(chǎn)業(yè)須謹(jǐn)慎樂觀

來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)    發(fā)布時間:2015-03-25 17:29:15    編輯:管理員    瀏覽:2097

光伏電站今年或?qū)⒂瓉泶笠?guī)模建設(shè)。近日,國家能源局正式下發(fā)《2015光伏發(fā)電建設(shè)實施方案》。方案明確指出,2015年下達(dá)全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1780萬千瓦(17.8GW)的目標(biāo),各地區(qū)2015年計劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站項目的總規(guī)模不得超過下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模,規(guī)模內(nèi)的項目具備享受國家可再生能源基金補貼資格。
  
  17.8GW的目標(biāo)遠(yuǎn)大于此前國家能源局在征求意見時發(fā)布的規(guī)模。國家能源局曾在今年2月發(fā)布的《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案(征求意見稿)》中,擬定2015年全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量目標(biāo)為15GW左右。
  
  業(yè)內(nèi)人士指出,今年的計劃大超市場預(yù)期,對于光伏行業(yè)發(fā)展的提振作用相當(dāng)明顯。
  
  卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤解讀了這一政策對于光伏產(chǎn)業(yè)的重要意義:“這表明國家對光伏行業(yè)的態(tài)度。截止到2013年,我國裝機總?cè)萘坎坏?GW,而現(xiàn)在一年要新增將近18GW,也就是說,國家對于基建電站的建設(shè)及其擴張抱有一種支持的態(tài)度,支持態(tài)度下面更多的意義在于對光伏的補貼政策可能不會減少,或者說如果減少的話幅度不會特別大。”
  
  記者通過梳理發(fā)現(xiàn),國家對光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持一直有跡可循。2014年9月,光伏產(chǎn)業(yè)“十五條”頒布,完善了分布式項目備案、并網(wǎng)、電費結(jié)算、收益兜底、融資和監(jiān)管等諸多問題。隨后,時任國家能源局局長的吳新雄表態(tài),2020年要計劃達(dá)到100GW以上的光伏產(chǎn)量。
  
  政策扶持之所以大力扶持光伏產(chǎn)業(yè),很大程度上是受國外“雙反”的影響。王曉坤介紹道:“2013年,我國光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)到了30個GW以上,然而國內(nèi)的消量能力僅為2-3GW,也就是說,大量產(chǎn)品的銷售依賴出口。而在歐盟、美國等國家和地區(qū)對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行”雙反“之后,產(chǎn)品就沒辦法銷售到國外,因此導(dǎo)致有約90%的產(chǎn)能是沒有辦法消化的,當(dāng)時國家為了扶持拯救這個產(chǎn)業(yè),所以制定了非常可觀的補貼政策?!?/span>
  
  在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,發(fā)展新能源、大力推廣環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,而光伏產(chǎn)業(yè)正應(yīng)該是這個模式的生力軍和受益者。王曉坤介紹道:“光伏一直被認(rèn)為是清潔環(huán)保的可再生能源,現(xiàn)在在我們這種大氣環(huán)境特別受人關(guān)注的情況下,對我們光伏產(chǎn)業(yè)做這樣的支持也是為了環(huán)保。”
  
  面對政策利好,光伏產(chǎn)業(yè)也不能一味樂觀,發(fā)展模式需要作出的轉(zhuǎn)變、過度依賴政策利好等都是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱患。
  
  談及未來發(fā)展模式,王曉坤指出,光伏產(chǎn)品應(yīng)以內(nèi)部消化為主,對外消量會越來越低。salarzoom光伏億家創(chuàng)始人劉昶在接受媒體采訪時也表示,目前光伏行業(yè)的主要需求地已經(jīng)改變,從之前的歐美已經(jīng)逐漸變?yōu)橹袊鴩鴥?nèi)、東南亞、日本。
  
  除了盡快適應(yīng)主要銷售市場的改變,王曉坤還向記者表示了另一種擔(dān)憂:“盡管是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一種,但多晶硅在提純的過程當(dāng)中提純是非常嚴(yán)重的,實際上很多人認(rèn)為光伏產(chǎn)品環(huán)保,是指光伏產(chǎn)品在發(fā)電時利用太陽能的環(huán)節(jié)是環(huán)保的,但是做光伏電站是有污染的,前期是有一定的污染而且很難治理,也沒有一個妥善的方式來好好治理它。”
  
  此外,國家的大幅財政支持也是一把“雙刃劍”。王曉坤表示:“現(xiàn)在光伏電站很大程度地依賴國家補貼,17.8GW相當(dāng)于178億每千瓦時,每千瓦時的補貼大概是5毛錢,很大一筆財政支出,國家扶持力度特別大,因此這個政策是不具備可持續(xù)性的?!?/span>

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