轉(zhuǎn)型與發(fā)展并重 多舉措推動玻璃健康發(fā)展
來源：原創(chuàng) 發(fā)布時間：2014-05-07 14:15:38 編輯：管理員 瀏覽：1848
去年以來，在全行業(yè)的共同努力下，我國玻璃行業(yè)經(jīng)濟運行情況有所好轉(zhuǎn)，但是基礎仍非常脆弱，根本原因在于制約行業(yè)發(fā)展的矛盾和問題還沒有得到徹底解決，行業(yè)發(fā)展方式未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型升級步履艱難。前不久，玻璃協(xié)會組織召開了全體會長會議，就玻璃行業(yè)如何化解產(chǎn)能過剩、加快兼并重組、推進節(jié)能減排，加強行業(yè)自律協(xié)調(diào)工作進行了深入研討，中國建筑材料聯(lián)合會喬龍德會長和張人為名譽會長作了重要講話。為貫徹落實好會議精神，有效引領(lǐng)并促進我國玻璃工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會將同全行業(yè)廣大企業(yè)一起，著力抓好以下三方面工作：
一、轉(zhuǎn)變觀念，引導并促進玻璃行業(yè)健康發(fā)展
在產(chǎn)能嚴重過剩的情況下和在轉(zhuǎn)型升級的大背景下，玻璃行業(yè)要認真思考和準確把握行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。要轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的步伐，更加堅定地推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要堅決貫徹落實國發(fā)41號文，更加嚴格地控制盲目新增產(chǎn)能，有效化解過剩產(chǎn)能，大力增強節(jié)能減排的緊迫感和責任擔當意識。要推進實施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略，落實國務院和發(fā)改委、工信部等國家有關(guān)部委有相關(guān)文件政策，以及建材聯(lián)合會、玻璃協(xié)會制定的各項工作措施，引導行業(yè)克服非理性擴張思想，樹立資源節(jié)約與降低排放的綠色發(fā)展理念，實施“走出去”的國際化發(fā)展理念，競爭與合作共贏、加強行業(yè)自律的理念，重視質(zhì)量與效益的理念，努力提高運行質(zhì)量，保證行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、當前突出抓好五項重點工作
一是要堅決遏制盲目新建新增產(chǎn)能的行為。中央和國務院已經(jīng)明確提出了控制新增產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過剩的目標與舉措，特別是嚴格控制新增產(chǎn)能，這應該作為我們行業(yè)、企業(yè)共同遵守一條底線。全行業(yè)要形成共識，要配合政府部門探索新的、多方面參與的、多項指標連體的市場準入機制。玻璃行業(yè)、企業(yè)和協(xié)會要形成共識，積極聯(lián)手建材聯(lián)合會、企業(yè)、地方協(xié)會，建立將政策、標準、金融、稅收、土地、環(huán)保和協(xié)會組織等參與的項目審批機制，積極推動政府部門出臺相關(guān)政策，共同遏制盲目新增產(chǎn)能的行為。
二是要加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。國務院41號文件明確了淘汰落后產(chǎn)能的目標措施，李克強總理在今年的政府工作報告中提出了“今年要淘汰平板玻璃3500萬重量箱落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿仗崆耙荒晖瓿桑嬲龅綁合聛?，決不再反彈。” 的明確要求。工信部近期發(fā)布了“化解兩高行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾的工作方案”，建材聯(lián)合會也制定了化解產(chǎn)能過剩的實施方案。我們要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新工作方式方法，按照要求加快政策的推進、落實，要通過對工藝、技術(shù)裝備、規(guī)模、質(zhì)量、節(jié)能減排等指標綜合打分，制定出落后產(chǎn)能的定義、范圍和標準，在此基礎上研究確定新的淘汰目標，制定出相應措施、辦法，并積極主動地與政府配合，推進淘汰目標的落實。
三是進一步加強行業(yè)自律工作做好自律協(xié)調(diào)。自律和協(xié)調(diào)是維護行業(yè)健康發(fā)展的有效手段。我們要在堅持以往有效做法的基礎上，探索持久性、規(guī)律性、理智性的做好行業(yè)自律工作的規(guī)律和方式方法。以貫徹落實國發(fā)41號文、化解產(chǎn)能過剩為主線，積極推動在營造良好市場秩序，推進產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打擊非標產(chǎn)品、自覺控制新增產(chǎn)能等方面開展行業(yè)自律；要摸清家底，為引導發(fā)展和制定政策提供依據(jù)；要用改革的思維探索新的營銷模式，在行業(yè)中開展試點，積累經(jīng)驗，有效推廣。
四是積極推進玻璃行業(yè)的節(jié)能減排。黨的十八大和十八屆三中全會指出要加快生態(tài)文明建設，用制度保護生態(tài)環(huán)境。2011年10月1日開始執(zhí)行的《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB26453-2011），加大了對SO2、NOX排放的限制，是迄今為止玻璃行業(yè)最為嚴格的環(huán)保標準。這些要求，無疑都增加了玻璃行業(yè)推進節(jié)能減排的緊迫感。
為此，我們要積極探索建立一套包括標準、認證、咨詢、評估、檢測、監(jiān)督在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)服務系統(tǒng)，在此基礎上延伸服務產(chǎn)業(yè)鏈。聯(lián)手建材聯(lián)合會宣傳國家節(jié)能減排政策及《發(fā)展綠色建材推進節(jié)能減排倡議書》，引導行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，按照《建材行業(yè)加快與推進節(jié)能減排實施方案》要求推進玻璃行業(yè)節(jié)能減排。加強對企業(yè)執(zhí)行《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》標準的監(jiān)督檢查，推進能效對標和清潔生產(chǎn)審核。結(jié)合“二代浮法”技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，在關(guān)鍵技術(shù)裝備方面取得進展，提高脫硫脫銷、余熱發(fā)電等節(jié)能減排技術(shù)應用比例；加強與建筑業(yè)及相關(guān)政府部門的溝通聯(lián)系，爭取將節(jié)能玻璃列入工程驗收，促進節(jié)能玻璃產(chǎn)品應用。要以節(jié)約資源能源、降低環(huán)境負荷、發(fā)展綠色建材為重點，加快推進行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的建設。
五是要加強政策、標準創(chuàng)新工作。政策研究要有連續(xù)性和與時俱進，要積極發(fā)揮副會長單位等龍頭骨干大企業(yè)熟悉行業(yè)、貼近實際的示范帶頭作用，將政策、標準研究與企業(yè)實際實現(xiàn)有機結(jié)合工作掛鉤，有計劃的開展政策創(chuàng)新，提出可操作必性的政策建議，供政府部門制定政策提供依據(jù)。要積極推進新技術(shù)、新產(chǎn)品的技術(shù)標準體系建設，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、淘汰落后、節(jié)能減排等加強規(guī)范標準的制定修訂，發(fā)揮標準引領(lǐng)發(fā)展的作用。
三、“十二五”及“十三五”期間要力爭在五大方面取得突破
一是要推動“二代浮法”技術(shù)裝備創(chuàng)新工作取得突破。要進一步提升“二代浮法”技術(shù)裝備創(chuàng)新，研究制定項目驗收達標的標準，并以此來確定新的世界領(lǐng)先標準和新的淘汰標準。要通過對標達標工作，加快淘汰落后步伐，達到提升的目的。
第二代中國浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升的支撐，是未來3年行業(yè)和協(xié)會的重點工作。目前已經(jīng)確定了六個技術(shù)方向和包括產(chǎn)品質(zhì)量、品種、裝備提升、智能化運行、節(jié)能減排、勞動生產(chǎn)率、原料優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)化示范項目在內(nèi)的八大目標，要按照聯(lián)合會總體部署，推進原料優(yōu)化和配方技術(shù)、燃燒工藝、窯爐、錫槽關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)，保證進度，達到階段性目標。
要進一步提升“二代浮法”技術(shù)裝備創(chuàng)新目標，“二代浮法”技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)”必須在優(yōu)質(zhì)原板玻璃質(zhì)量達到汽車前風擋玻璃的要求，多功能新產(chǎn)品研發(fā)應用，附加值翻番等方面形成標志性成果。
二是要通過標準和政策的結(jié)合，推進一批新技術(shù)、新產(chǎn)品的應用，特別是大力推廣LOW-E節(jié)能玻璃的應用，積極拓展新的應用領(lǐng)域。
三是創(chuàng)新標準、提升標準。把標準與政策結(jié)合起來，制定進入門檻并確定淘汰落后的新標準，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
四是要加快兼并重組的步伐。目前平板玻璃企業(yè)數(shù)量多、平均規(guī)模小，是影響技術(shù)、管理水平提高的主要原因之一。必須堅定不移地推進改革，發(fā)揮不同資源的優(yōu)勢與效率。要把兼并重組作為玻璃行業(yè)發(fā)展與改革的重點，要會同建材聯(lián)合會，在完善“行業(yè)推薦國家重點支持玻璃大集團實施方案”，“玻璃行業(yè)兼并重組指導意見”的基礎上，加強與政府溝通、協(xié)調(diào)，推動盡快出臺相關(guān)政策，促進大集團建設取得實質(zhì)性進展。積極培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)集團和骨干企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)示范作用，同時鼓勵中小企業(yè)的特色化專業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。
五是推進節(jié)能減排提速。節(jié)能減排是目前玻璃行業(yè)與世界先進水平存有差距的最主要方面之一，技術(shù)還有待突破?！笆濉币?guī)劃提出了節(jié)能減排的目標和要求，這應該是我們推進節(jié)能減排工作的最低底線，還要進一步提高標準。要引導和組織行業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面加快步伐、增強工作的緊迫性。
當前，玻璃行業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，機遇與挑戰(zhàn)共存，轉(zhuǎn)型與發(fā)展并重。我們要匯集行業(yè)智慧，堅定信心，抓住主要矛盾，扎實推進，玻璃行業(yè)一定能克服困難，取得新發(fā)展、邁上新臺階。
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