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玻璃幕墻成不定時炸彈 廣東擬立法管理使用

來源:羊城晚報    發(fā)布時間:2013-09-29 14:54:09    編輯:管理員    瀏覽:1799

玻璃脆成城市不定時炸彈

廣東推動玻璃幕墻使用立法,省住建廳開展調(diào)研,將出臺維修辦法

針對近年來廣州、深圳等城市的繁華路段經(jīng)常上演高空幕墻墜落傷人、損壞他人財產(chǎn)的事件,廣東省政協(xié)委員李虹、徐建平提案建議有關(guān)部門加強對現(xiàn)有玻璃幕墻的安全管理,并建議政府對再建玻璃幕墻大樓的項目慎重考慮。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前答復(fù)表示,將推動玻璃幕墻使用的立法工作。

五個月廣州發(fā)生多起事故

政協(xié)委員調(diào)研發(fā)現(xiàn),上個世紀80年代流行的玻璃幕墻,現(xiàn)在都到了問題頻發(fā)的危險期。去年短短的五個月內(nèi)廣州就發(fā)生多起高空玻璃幕墻墜落的事件——2012年3月1日,廣州市中山五路五月花商業(yè)廣場正門二樓一塊長4米、寬1.5米的櫥窗玻璃突然爆裂,碎片凌空飛落,樓下一路過的阿婆被碎片劃傷,需送院治療。同年3月9日,一塊大玻璃從黃埔大道春都酒店9樓墜落,砸中樓下一輛寶馬轎車。7月25日,太古匯27層南面玻璃幕墻出現(xiàn)脫落,幸沒砸傷人。7月29日天河科技園一寫字樓五樓掉下一塊近4平方米的玻璃,砸中一位23歲的姑娘,在其腦袋和身體上共留下15處傷口。去年12月東風廣場玻璃璃幕墻自爆……高空成片的玻璃幕墻成為不定時的炸彈,已經(jīng)成為威脅城市公共安全的重大隱患。

為此,政協(xié)委員建議,根據(jù)國家和廣東“既有建筑幕墻安全維護管理辦法”,盡快出臺事故責任追究與問責制度的細則,防止事故發(fā)生后出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。此外,還應(yīng)建立建筑玻璃幕墻的專項維修資金,定期對幕墻進行維護。

玻璃幕墻使用存在法律真空

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳答復(fù)表示,為了保障玻璃幕墻的使用安全,下一步,將強化建筑物所有權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全責任——建筑物所有權(quán)人是建筑玻璃幕墻安全責任人,物業(yè)服務(wù)企業(yè)是建筑玻璃幕墻的具體管理單位,兩個責任主體依法履行安全管理責任;嚴格安全責任問責——對于生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生高樓玻璃幕墻生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的,按照法律、法規(guī)規(guī)定的“分級、屬地”原則,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將嚴格依法提請政府組織事故調(diào)查,嚴厲追究生產(chǎn)經(jīng)營者及相關(guān)部門的法律責任。

住建廳表示,由于現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準對建筑玻璃幕墻的使用并無限制,致使目前還無依據(jù)限制建筑玻璃幕墻的使用。住建廳將加強研究,組織力量開展調(diào)研,適時提出相關(guān)意見和建議,積極推動相關(guān)立法工作。下一步,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進一步建立健全建筑玻璃幕墻安全檢查制度,規(guī)范產(chǎn)權(quán)人定期開展檢查,定期或不定期對產(chǎn)權(quán)人開展檢查情況組織督查。

對于建立建筑玻璃幕墻專項維修基金的建議,住建廳表示,當前實施國務(wù)院相關(guān)規(guī)定遇到問題,一是共用部位玻璃幕墻與私有玻璃幕墻的劃分無具體標準,二是共用部位玻璃幕墻維修與私有部位玻璃幕墻維修尚缺少協(xié)同機制,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時出臺相應(yīng)辦法或指導(dǎo)意見。

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