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大氣“國十條”嚴控水泥和平板玻璃

來源:中國證券網(wǎng)    發(fā)布時間:2013-08-27 10:58:52    編輯:管理員    瀏覽:1770

  據(jù)環(huán)保部透露,《大氣污染防治行動計劃》(大氣“國十條”)編制工作已經(jīng)完成,近期將以國務院文件正式印發(fā),為大氣污染防治提供了有力的政策和措施。大氣“國十條”由多部委共同編制完成,其中包括發(fā)改委、財政部、工信部、住建部、能源局等。環(huán)保部將根據(jù)這一計劃與各省(區(qū)、市)政府和中央企業(yè)簽訂大氣污染防治目標責任書,制定考核辦法。

  據(jù)介紹,大氣“國十條”對各省市降低PM2.5濃度提出了具體要求。根據(jù)這一行動計劃,大氣污染最為嚴重的京津冀地區(qū)PM2.5降低目標最嚴格。

  此外,大氣“國十條”還提出嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”即高耗能、高污染、資源性企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題;并將繼續(xù)實行能源結構調(diào)整,將限制煤炭的使用量,取而代之以清潔能源;此外,還將考慮提高機動車標準和機動車用油標準,機動車將由國四標準全面提高到國五標準,用油將從國三標準普遍提高至國四標準。

  今年上半年,環(huán)保部對不符合要求的14個項目不予批復或暫緩審批,涉及總投資近640億元。

  值得一提的是,大氣“國十條”針對PM2.5治理、淘汰落后產(chǎn)能和煤炭消費比重方面給出了具體的量化目標。其中,PM2.5治理方面,除了提出建立京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機制,還對三個重點區(qū)域的PM2.5治理提出了嚴格的削減目標。三個重點區(qū)域中,京津冀的濃度削減最高,要求到2017年下降25%,三個區(qū)域最少的也要求下降15%。

  除了PM2.5的從嚴目標,大氣“國十條”還提出了工業(yè)大氣治理和調(diào)整能源結構的行動方案。其中,最為主要的是淘汰落后產(chǎn)能,大氣“國十條”特別針對鋼鐵、水泥和平板玻璃等提出了具體的淘汰產(chǎn)量目標。根據(jù)要求,上述任務須在2014年完成,也就是說,要提前一年完成,此后,到2017年,還將再淘汰一批產(chǎn)能目標。

  業(yè)內(nèi)人士認為,大氣“國十條”是《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的“升級版”,未來5年,將投資1.7萬億元用于改善當前大氣污染狀況。

  從中央到地方,此前出臺過不少大氣污染治理的規(guī)劃、辦法等,然而,此次大氣“國十條”重視程度之高、涉及部門之多前所未有。據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南分析,這場關鍵一戰(zhàn)的治理思路已作戰(zhàn)略性轉變:一是由總量控制向質(zhì)量改善,“十一五”期間的要求是削減二氧化硫總量,而《計劃》則是直接提污染物濃度目標;二是由單一污染物、污染源控制向多污染物、污染源協(xié)同控制、綜合防控;三是由屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,最典型如京津冀、長三角、珠三角,也是業(yè)界最為期待的。

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